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2017中国社会责任公益盛典

2019-05-22 03:17 来源:中华网

  2017中国社会责任公益盛典

  入伍前两年,祝帆在融安县中队担任战斗员。记者观察了一下,这些流动加油点基本上没有消防设施,烈日高温下曝晒,火灾隐患严重;有的流动加油点旁边就停满了大货车,一旦发生火灾或爆炸,后果不堪设想。

(张婷雅)(责编:刘天宇(实习生)、张雨)而像杭州北收费站外面沿石大快速路两侧有不少物流园区,流动加油车的主要服务对象就是这些进出物流园区的大货车。

  2006年8月17日,在广州钛白粉厂发生四氯化钛泄漏事故中,李盛元和15名官兵第一时间赶到现场。他们365天备勤、24小时值班,从事着林林总总的繁重工作。

  东高地地区消防安全宣传员走进班级课堂与学生零距离交流传授消防知识,并结合校园火灾发生特点,重点讲解了如何预防校园火灾、如何开展初期火灾扑救以及如何安全逃生等常识,并列举校园发生的典型特大火灾事故案例,分析学校教学楼、食堂以及宿舍楼发生火灾的根本原因,使全体师生对消防知识有了深入的掌握,增强了学生用火用电安全防范能力和安全意识,为校园建立了良好消防安全环境打下了坚实的基础。(张悦)(责编:刘天宇(实习生)、张雨)

此外,支队推行廉政承诺制,层层签订《党风廉政建设责任状》,实行廉政承诺、公开述职述廉、上级约谈下级、督察暗访等系列措施,督促全体官兵克己奉公、廉洁自律、执法为民思想的养成,不断增强官兵的政治意识、法治意识、纪律意识和责任意识。

  晚饭后,两名战士分为一组,进行值班,第二天,照常上班,日复一日。

  2、大型户外停车场、园林绿地是落叶较为集中堆积的场所,一定要作为重中之重,管理单位落实好消防安全主体责任,每天要组织4遍以上的高多频次集中清扫清理。依托街乡镇消防安全网格化管理平台,强化学校周边日常消防安全巡逻防控,确保安全。

  当消防官兵赶到现场时,不少居民趴在阳台和楼梯间窗户上发出求救信号。

  莫道桑榆晚,为霞尚满天,本应享受天伦的年纪却坚持用笔杆传播安全。二是与部队正规化管理相结合。

  11时25分,关岭大队到位,指挥员查看现场情况后下令:将人员分为两组,一组迅速利用消防车双干线出移动泡沫发生器进行扑灭,并覆盖泄露油品;另一组协助相关部门进行警戒。

  结合实际,积极组织官兵深入开展党风廉政教育和警示教育活动,让官兵重温“五条禁令”、“公安消防部队四个严禁”等内容,引导官兵自觉遵守、相互监督,牢固树立法纪"高压线"意识,不断提高官兵依法办事、按章办事及严格执行廉洁自律各项规定的自觉性和主动性。

  (张光飞)(责编:刘天宇(实习生)、张雨)抓队伍建设,宣传声势大。

  

  2017中国社会责任公益盛典

 
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2019-05-22 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-05-22 02:30:11新京报
”科正石油产品质量检测有限公司负责人柯立表示,“前几年我国许多地方经常爆发严重雾霾,就是与汽车尾气排放严重超标密切相关。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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